2015年11月19日，江苏省南京市，河海大学校园外的路上大堆的租车。图/视觉中国　　新京报讯 网上购物、店内订餐如今更加时兴，但你否遇上过刚外出办事就收到租车员电话的失望?而租车员的惟有也越发获得社会解读，一个租车多次投递不顺利，甚至还有一言不合就被收件人毒打的事件再次发生。　　7月30日，江苏省通过《南京市邮政条例》，从今年9月1日起，因收件人或者开立人原因，经两次免费投递后仍未投交的快件，收件人仍须要投递的，经营租车业务的企业可以缴纳额外费用。

同时，条例也规定，收费前应事前告诉收费标准。　　规定一出，引起社会辩论。有网友回应，如何证明两次投递不顺利?如果只是打了两个电话就说道没有投递顺利要收费，似乎不合理。

甚至有网友担忧，规定实行后，不会会导致租车员或快递公司为了额外收费而人为生产2次投递不顺利的情况。不过，也有网友回应反对，指出多次投递不顺利，收件人负起一定责任。　　有专家回应，新规合乎国家标准的涉及规定，也合乎租车分送合约关系中快递公司分送2次的义务规定。

对于这项规定，有专家回应，这是厘清了投递人和收件人的权利义务，不会增进租车行业身体健康发展。但也有快递公司涉及负责人回应，额外收费明确如何操作者并不具体，且可操作性不强劲，并且不会减少快递公司的原告、收费等行政成本。　　对于第3次投递额外收费的新规，某快递公司的投递员小李告诉他记者，他对额外收费并不尤其关心，他更加关心的是能一次把租车送往。

多收钱能缴多少?缴的钱能补偿给我们吗?我们只期望能把租车一次送往，好多送来些件。小李说道。

　　【赞同】　　@归墟小仙：反对，在租车提早通报的情况下还没能去领快件必需为浪费别人的时间买单，世界是多元动态的，不是环绕你个人并转的，不反对的人你自己领有去。　　@续续上上投：有的人实在自己很真是，明明租车小哥给他打电话大约好了投递时间，结果送到的时候三番两次不出。还责怪人家车主不及时。

对付这种人就必须缴纳费用，你看他还不会会这样。　　@馨缘犬舍：无论什么租车，两次因为收件方个人原因造成第三次投递我实在收点费用合情合理，那些什么丢值班室，租车欺诈电话就不讲了，大家都不是傻子，该滋扰的滋扰。

　　【赞成】　　@神明在心：权利义务都是比较的，消费者对应的权利是什么，是不是监督机制，怎么确保没**推迟到第三次的情况。制订法律法规，哪怕是行业规范，可无法脑子一冷桌子一拍电影。

　　@湖清霜鏡堂：有什么证据能证明两次是有效地投递?如果要收费，必需由租车人员自己获取两次有效地投递的证据，比如通话记录，监控视频等，否则无法视作有效地投递。　　@大人是我的：那也要规定时间段吧，周一至周五工作日大家都要下班，那个点送来件没有人在家很长时间，遇上周一早上9点左右给我打电话送来件的，我下班，说道你能晚上给我送过来吗结果租车员不愿，还责怪我不在家。　　■ 焦点　　1 第3次投递额外收费有何依据?　　中国租车协会原副秘书长邵钟林回应，收件人和租车员都有较为清晰的权责，根据租车行业的国家标准，投递员必需展开2次上门投递。

　　已完成了2次上门投递，也就已完成了投递的法定义务。如果因为收件人原因没投递顺利，再行投递额外收费，这也是应当的。邵钟林说道。　　租车物流咨询网**顾问徐勇回应，南京此举是为租车行业创建了一个较为好的游戏规则。

同时，他回应，第3次投递额外收费跟目前的国际惯例是互通的。　　因为消费者不收件导致快件的积压，减少了企业的运营成本，不会导致企业无法运营下去。徐勇指出，依据合同法的规定，权利和义务必须对等。

收件人应当在**时间收件或取件，无法已完成就必须委托他人，如果既无法收件，又不委托他人收件，在多次投递时减少一些费用也是应当的。　　2 租车员人为生产投递不顺利怎么办?　　顺丰租车北京公司涉及负责人丁强回应，任何一种情况都无法回避个案的再次发生，但他指出，大多数情况下，租车员会人为生产这样的事件。　　无法投递的情况一般是用户有地址，但登录地址去找将近收件人。

或者说，电话联系不上。如果不是这些原因，快递公司、租车员都期望能尽早分送完了。丁强说道，为了额外收费而人为生产分送不顺利，一则不会引发事端，减少快递公司不必要的业务，二来如果查出来，对租车员也不会有风险。

　　我们首先想起的是把慢寄送完了，如果**能多送来十个租车，赚得认同更加多，也会想起要蓄意投递3次不顺利。北京某快递公司租车员周兵说道。　　邵钟林则回应，租车来了带走了，没快件积压，场地就整洁了，对于快递公司来说也节省了成本。

从快递公司的角度，他们也不会从避免快件积压的目的杜绝租车员人为生产额外收费的事件。　　3 因收件人或开立人原因如何界定?　　南京的条例明确规定，额外收费的前提是因收件人或者开立人原因，经两次免费投递后仍未投交，且收件人仍须要投递的。

那么，明确的投递不顺利，如何辨别是因收件人或者开立人原因?　　徐勇指出，无法由租车员说道自己两次上了门没投递顺利，就可以收费，必需有电话交流的证据。　　如果埸打两次电话，我们都是某种程度的原因不在家，这算数两次投递不顺利吗?常常在网上购物的裴小姐回应她的顾虑，**次如果不顺利，应当双方誓约好下一次打电话或上门的时间，裴小姐指出，无法刚刚输掉电话过几分钟又打。　　邵钟林指出，如果快递公司要额外收费，原告的责任应当在快递公司或租车员一方。

租车方必需拿走能证明2次投递不顺利的证据，同时，这些证据还应当是基于事实且能让收件人接纳，方能收费。邵钟林说道。　　4 收费多少适合?收来的钱给租车员吗?　　也有快递公司的负责人担忧这样的新规有可能热卖不卖座。某快递公司总裁徐建国指出，这个规定让社会否认租车员比较弱势，并对多次投递的代价给与法律上的补偿。

　　但徐建国也回应，新规实施后，额外收费缴多少钱?要向客户收费，前后的事实核实、原告和出示收费单据等问题都会减少快递公司的行政成本。　　对于未来额外收费不会缴多少，是附加费一倍的单次快递费还是更加多，徐勇回应，由于租车服务价格是实施市场定价机制，可以由各快递公司自行定价。　　对于收费由谁出面缴，**惜给谁?邵钟林指出，由快递公司统一收费，必需制订具体的标准，无法由租车员要多少钱就缴多少钱。

同时，他也指出，收费应当是公司不道德，钱应快递公司名义缴纳。　　徐建国则回应，如果要收费，这笔钱认同不会必要补偿给租车员。

从法律的本意来看，这笔钱应当是租车员奖赏的补偿。

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